地方自治法 第260条の49第1項

市町村は、基礎的な地方公共団体として、自らの事務を処理するときは、地域の多様な主体の自主性を尊重しながら、それらの主体と協力して、住民の福祉の増進を効率的・効果的に図るようにしなければなりません。